隨著在鴉片戰爭和英法聯軍失利，滿清被迫「割讓」香港島和九龍半島予英國。但英國佔據後，香港與廣東商務往來依然十分頻繁，加上境內華民人口眾多，故此滿清政府，特別是廣東當局，需要與港英政府交涉以處理各種政治、經濟、民生問題。兩廣總督張之洞就曾經奏請朝廷，建議在香港設立領事館來解決爭端。
領事館
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超出容忍範圍的中國間諜
美國總統杜林普下令，中國駐侯斯頓總領事館需於星期五前關閉，有美方官員表示，此舉是對中國間諜活動激增的回應。前中情局幕僚長 Larry Pfeiffer 亦指：「總有一定數量的間諜會獲容忍。但事件反映中國人已超出間諜活動的可接受範圍。」假如間諜與間諜活動受一定程度默許，那甚麼程度的間諜活動，才屬於超越界線？