福利

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派錢鼓勵生育，為何日本難成功？

港府今天（25 日）將發表新一份施政報告，其中一環是應對人口老齡化和少子化問題，有傳政府擬派兩萬來鼓勵夫婦生仔。不過觀乎日本的生育津貼，學者認為成效有限；另有研究顯示，現金轉移補助未能有效影響亞太地區生育率，原因何在？

結婚有婚假，離婚都有權請假

生日假、月經假，甚至寵物喪假⋯⋯ 過去數年，外國公司推出更多員工福利，工作安排也更靈活，以滿足僱員對平衡工作與生活的需求。最近一些歐美企業還提供離婚福利政策，協助處於離婚或分居狀態的員工渡過感情關口，讓他們可以重拾心情，盡快重返工作崗位。

【單身友善】南韓企業的不婚福利

南韓出生率持續下降，去年出生人口只有 24.9 萬，女性人均生育數為 0.78。在嚴重少子化以外，加上勞動力迅速老齡化之下，該國青壯年卻無意趕快結婚生子，以解決國家危機。反之，「不婚」（불혼）風氣更是日漸興盛，南韓企業甚至開始為保持單身的員工提供與已婚員工同樣的福利。

居者難有其屋：斯德哥爾摩青年轉捱貴租

城市人口膨脹，樓價只升難降，在環境好、福利更好的瑞典，蝸居同樣難求。在首都斯德哥爾摩工作的年青人，雖可申請入住政府轄下的租金管制房屋，但由於供不應求，一等就是三五七年。尚有能力的就在市內邊捱貴租邊輪候，否則就住到市郊每天坐車兩三小時上班。部分懂得「遊戲規則」的人，倒能加快上樓。

派錢予非永久居民？1996 年美國的福利大辯論

6 月 13 日，香港政府宣佈修訂領取消費券資格，容許「有條件成永久居民」者領取半額消費券，同時「有意圖永久離港者」則不合資格領取，引發網民熱烈討論。其實福利政策應否涵蓋非公民，是一個公共行政學討論已久的問題。1996 年美國亦曾進行過一場福利大辯論，當年改革大大削減非公民權利，影響深遠。

Ryan Fung：內地剿「三座大山」資本主義另闢蹊徑

在 ESG 主導資本的新時代，中國特色社會主義似乎也在進化，不特別追求國際 ESG 標準中、社會（S）因素所提及的勞工權益和種族平等，以及管治（G）因素所追求的透明度和一致性。未來在中國營商，尤其與民生關係比較密切的行業，應重新監管風險，好好適應這個中國式資本制度。

團結對抗經濟不景氣：菲律賓的社區茶水間

疫症大流行導致百業蕭條，引發全球貧窮浪潮，發展中國家的人民更加深受其害。面對經濟危機，政府理應竭力重振各行各業，做好扶貧工作。可是當政府無能，就要靠社群自救，菲律賓近來就開始湧現社區茶水間（Community pantries）。

兒童雜誌轉型契機一：幫助老人防失智？

以兒童教育雜誌聞名、在日本家喻戶曉的學研控股，如今已轉型為老年住宅業的先驅，並在全日本擁有約 130 個住宅設施據點。高齡者住宅與其出版事業幾乎毫無關聯，可說是跳躍到從未涉足的全新領域。一切從零開始，之所以有機會成功，其一就是善用公司的內部資產。

美國名校支援「無飯」學生

美國天普大學向 100 間院校的 86,000 名學生進行調查，主要來自公立大學和社區學院。17% 受訪者說過去 1 年曾經露宿，45% 的人過去 30 日曾面臨糧食不安全。校園內的糧食不安全（food insecurity）—— 持續缺乏足夠的食物來維持健康生活 —— 確切造成了威脅。

派錢已過時？意大利小鎮送房吸移民

「人去樓空」是近年歐洲鄉郊地區的普遍問題，為鼓勵入住、生育、移民，各國小鎮不惜砸重金，以經濟誘因作招徠。意大利尤為積極：在洛卡納鎮，遷入者每人可得 7.8 萬港元，每名新生嬰兒也有 7,800 元的補助；在莫利塞區，新移民在 3 年內可獲 22 萬元津貼；卡姆馬拉塔鎮更為「豪爽」 —— 免費送獨立屋。

派錢提升生育率成效如何？

香港生育率多年來呈下降趨勢，總和生育率從 1981 年的每千名女性有 1,933 名嬰名，下降至 2003 年的 901 名。2012 年雖曾回升至 1,285 名，2017 年卻又再下降至 1,125 名。這狀況同樣出現於歐洲的先進經濟體國家，一些國家採取增派育兒福利作為應對方法，但這些金錢利誘成效又是如何？

沒有 BBC，他們的「世界末日」到了？

20 多年前，港產片「家有喜事」中，李香琴因不能看電視而失控大叫：「世界末日喇。」時至今日，情況仍然持續，電視依然是老人的良伴，但英國年過 75 歲人士明年將不能再免費收看電視節目，對足不出戶的老人來說，這堪比世界末日。

福利主義的詛咒：北歐並不例外

政府分發各種福利的同時，也奪走了個體的責任心，因此醞釀了一種不成熟，不負責，依賴他人的個人主義。福利主義創造了一群心理上和道德上的兒童。

杯水車薪的養老金，自殺的南韓老人

香港政府收緊長者綜援計劃，養老及退休制度的討論仍在繼續。不過，南韓長者面對的退休困境，可能比港人更嚴峻。「日經亞洲評論」報道，現時在南韓處於退休年齡的老人，由於缺乏家人供養、難以尋找工作及退休金不足，連維持基本生活也成問題。

戰後嬰兒潮一代步入暮年、平均預期壽命增長，使得人口老化成為全球趨勢。面對新挑戰，調整退休政策亦無可厚非。但要令退休保障政策得以延續，只削減福利開支是否可行？公共衛生學者 Michael K. Gusmano 和 Kieke G. H. Okma，去年 10 月於學術期刊 Hastings Center Report 共同撰文，認為並不能藉增加長者及家庭的財務負擔，或大幅削減公共福利，以維持養老金制度的可負擔性。

烏干達模式：80 歲才可領長者援助金

香港政府下月起，將申領長者綜援年齡資格，由原本的 60 歲上調至 65 歲。勞工及福利局局長羅致光解釋新政策時稱，「長者」的定義遲早要改，指有國家計劃將退休年齡由 65 歲調至 68 歲，香港已然落後。既然要追上其他國家的步伐，不妨參考非洲國家烏干達，因為烏干達政府計劃把「社會援助金」的最低領取年齡，由普遍 65 歲上調至 80 歲。

21 世紀英國的艱難時世

這筆福利金從申請開始至領取到手，需時 5 個星期，最長的延誤達 12 個星期。工黨議員 Frank Field 指出，由於這次大延誤，他選區內的選民不得不賣淫過活。

丹麥窮人如何投票？

瑞典剛剛完成大選，其兄弟之邦丹麥亦將於來年舉行大選。不論是政客，還是在政治社會學者而言，他們均好奇，社會經濟背景對於投票意向的影響。例如，到底窮人投票的傾向是怎樣？他們一定是傾向「蛇齋餅糉」、主張增加福利的嗎？

石 Sir：英國大學工運

現時英國各行業的退休基金，都出現資不抵債的困局。按法例僱主有責任填補這差額，大概大學管理層覺得這責任太大，就想強逼教職員更改退休金制度，減其保障，逼員工一起摃這擔子。教職員當然不滿，2 月 22 日，英國超過六十所大學的教職員發起工業行動，以停課要求大學管理層重新考慮。

哥本哈根之健康此中尋

香港人的不快樂舉世聞名，美國民調中心蓋洛普最近發表的年度調查報告指出，香港的快樂指數在全球 55 個國家和地區中排名尾 7，連健康指數亦曾淪為亞太區最差。想反思為何香港會成為既不快樂又不健康的地區，或想找個羨慕對象？且看丹麥首都哥本哈根，長期位居聯合國幸福指數排名高處，是世界衛生組織健康城市倡議中的星級模範之一。該市衛生局局長 Katrine Schjønning 說，過去 10 年來，哥本哈根的健康政策非常出色，「我們之所以會提到 10 年，因為要改變公共衛生，你需要長遠的眼光。」如何改變？以下是哥本哈根的秘訣。