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泰國政治,總是王室、民主派與軍方的多方角力。2014 年 5 月迄今,泰國已被軍方獨裁統治 3 年,原本政府領導、陸軍總司令帕拉育(Gen Prayuth Chan-ocha)應在 18 個月後下台,但多方分析,軍政府現已深入日常生活,泰國重回民主恐怕遙遙無期。
根據金融時報特派記者 Michael Peel 撰文分析,從前泰國在政治上總是「領先」於東亞各國,以「民主」勝過「獨裁」,但自從泰軍政變奪權以及近月推出 20 年改革計劃,「獨裁」在泰國或已成為新常態。在國際上,軍政府地位穩固,東亞國家風向整體吹向獨裁,美國總統杜林普邀請帕拉育到訪白宮,間接對泰國獨裁投下信任票。
另一方面,國內軍政府的權力亦逐漸牢固。軍方奪權後曾經承諾 2015 年年底會舉行大選,然而,軍方不斷拖延時間,推遲大選日期,加上泰王普密蓬於 2016 年 10 月逝世,所以大選承諾只能待泰王之死後一年才可兌現。軍方向民間的主要說辭是「修憲需時」。
可是,所謂「修憲」,實是由泰軍的權力操作:第一,雖然新憲法在上年 8 月的公投中以 61% 獲得通過,但在公投前,很多反對者遭受拘捕;公投時,選委會亦拒絕接受人權組織監察,因此選舉正當性備受質疑。第二,在新憲法底下,軍方得到「指導式民主」之權力,可以在下台交接後,繼續選擇國會成員以及總理。
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泰軍聲稱,這新憲法是為了解決過去泰國的政局混亂,在未來 20 年內監察政府運作。不過,不少評論人都拒絕買帳,質疑新憲法無力為泰國帶來良好管治,又或救活日趨萎縮的出口經濟——縱使近來軍政府大推「泰國 4.0」(Thailand 4.0)計劃,聲稱國內經濟在 4 年來首見復甦起色,但外界都指「泰國 4.0」過於空泛,沒有實際措施改變現時泰國過於依賴旅遊業的經濟生態。而且,泰國經濟的「軍政化」(juntification)亦反而破壞了社會的有機發展。
這些對於軍政府的批評難以阻止軍方勢力繼續擴張。在未來,不只政治層面,軍方在生活各方面都會有巨大的影響力:在國會 250 個議席中,軍方至少控制 143 個;自 2014 年,軍方頒布 350 條政令,嚴管社會;在電影電視台上,泰軍主題愈來愈多,連學校都有軍事教育。近日,軍政府更威脅要屏蔽 Facebook。
在泰軍政變的 3 周年,不難得到悲觀的結論:獨裁或將持續,民主遙遙無期。話雖如此,泰國的未來依然難卜,除了審視當下軍方的種種決定,更要留意新任國王哇集拉隆功(Vajiralongkorn)的動向。