本週五在日本舉行的 G20 峰會,勢必成為香港人歷來最關心的 G20 峰會。縱然中國外交部警告,不准與會領袖討論香港,但難阻香港「反送中運動」成為焦點之一。「日本時報」刊登評論文章,分析峰會上有 3 場國家元首會面,可能左右日後全球局勢,杜林普和習近平的會面是其中關鍵。
文章由政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)策略提案全球主管 Joshua W. Walker 撰寫,文中提到 G20 峰會適逢日本第 25 屆參議院選舉前夕,首相安倍晉三將把握機會,向國際展示日本在地緣政治上的穩定性。
但正當安倍提出「以人為本」(human-centeredness)及「自由數據流通」(data free flow with trust),試圖為峰會後的全球議程定位之際,有 3 場與會領袖的會面,國際社會不容忽視:
杜林普與習近平會談
如今美中貿易戰進入白熱化階段,傳媒自然聚焦在杜林普與習近平身上。各方正在猜測,二人將舉行正式還是非正式的高峰會談。內容會否觸及中美貿易爭端?雙方正式會談的前後,東道國日本如何規劃峰會流程,是否安排二人非正式碰面,將會考驗到安倍的政治智慧。這些細節安排,隨時影響日本與中美的關係。
香港逃犯條例修訂觸發政治動盪,惹起國際社會關注。縱然中國將阻止與會國討論香港,但美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)事前已經揚言,杜林普將當面向習近平提出香港人權問題,勢必令其處境尷尬。
與此同時,有傳副總統彭斯(Mike Pence)原訂要發表有關中國問題的演說,現在卻配合 G20 峰會而押後。彭斯去年 10 月在哈德遜研究所(Hudson Institute)發表強硬對華政策,文章推測今次演說會延續一貫取態,或指控中國破壞全球秩序。除了批評中國侵犯宗教自由、鎮壓維吾爾人以外,不排除提及香港政治發展,勢必觸怒中方。在如此劍拔弩張的情勢下,文章推測雙方要在峰會上難以達成共識,恐怕機會渺茫。
杜林普與普京會談
杜林普在美國國內面對「通俄」調查,以及俄羅斯涉嫌干預 2016 年美國大選,再加上俄羅斯軍事介入烏克蘭、敍利亞甚至委內瑞拉,所有因素都為美俄關係蒙上陰影。但撇開這些政治因素,杜林普與普京卻始終維持穩固的私人關係,每次碰頭他們的微妙互動,成為傳媒鏡頭捕捉的對象。
另一方面,安倍與普京曾經有多次官方會面,頻密程度高於多國元首,相信可以為杜林普外交提供支援,譬如就解決北韓核問題,尋求俄方的協助。但基於目前俄羅斯的外交方針,文章認為外界不應對美俄關係突破抱太大期望。
杜林普與埃爾多安會談
土耳其向俄羅斯購入的 S-400 導彈系統,將於下月交付,威脅到美國和北約在當地的軍事部署。該俄製導彈系統,不但與北約系統不相容,還可能破壞 F-35 戰機的隱身能力,甚至有機會向俄羅斯洩漏敏感的數據,以致美國國會很可能對土耳其提出制裁措施。
文章推測,杜林普與土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)在 G20 峰會的會面,很可能是土耳其避免制裁的最後機會。雖然外界預計,此次制裁相當有限,或者只針對今次 S-400 導彈系統交易,但這卻是美國破天荒首次制裁北約盟友,可謂正中普京下懷,有助瓦解北約同盟關係。