美國才是北韓無核化的最大障礙?

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圖片來源:路透社

敍利亞被指實施化武攻擊,杜林普遂下令美國空軍,空襲敍國懲戒總統巴沙爾。鑑於此人乃北韓的長期盟友,加上美朝快將舉行會談討論無核化,故有說這次採取行動攻敍,是要給金正恩一個警告,別要繼續挑釁美國,否則將有同樣下場。然而 CNN 引述多名專家分析,杜林普的如意算盤未必打得響,甚至有可能適得其反,加強金氏擁核的決心。

「某程度上,這正是北韓追求核武的原因。」環球情報公司 Stratfor 戰略副總裁 Rodger Baker 解釋:「平壤當局相信,擁有核武便能減少受到這類懲罰性攻擊的可能性。」過去,北韓多次指出美國在全球的軍事干擾,這讓她得到發展核武的理由,在面對華府企圖煽動或領導推翻金氏王朝的舉動時,具有重要的威懾力。

美國國家情報總監 Dan Coats 表示,金正恩將核武視為「政權存亡」的關鍵。去年他在一個活動上曾指:「(金正恩)他目睹的是,與擁有核能力的國家相比,全球如今在發生甚麼事,而這些核國家有著甚麼手段,他亦看在眼裡。他發現擁有核武這張牌,就會擁有龐大的威懾能力。」反之亦然,一旦放棄核武,便會任人魚肉,甚至倒台收場。

猶記得在 2003 年底,時任利比亞領袖卡達菲與美國談判數月後,同意撤除核武、化武及生化武器計劃,當時的白宮主人喬治布殊及英國首相貝理雅接連示好,卡達菲亦被奉為反恐戰的合作夥伴。豈料到了 2011 年 3 月,英美對卡達菲由歡迎變成厭惡,而北約介入支持推翻此人。幾個月後,這名獨裁領袖遭叛軍羞辱虐打,最終頭部中槍身亡。

烏克蘭一些政客亦說,假如該國未有放棄繼承自蘇聯的核武庫,俄羅斯無法在 2014 年吞併克里米亞。Coats 認為,這兩個國家都給世人上了一課:「如你擁有核武,千萬別要放棄它們。若你沒有核武,就去得到它們。」2011 年亦有北韓外交部官員說過,北約對利比亞的轟炸行動是個「嚴肅教訓」,反映「一個人應有力量來維持和平」。

圖片來源:路透社

金正恩似乎將此奉作人生信條。自他上台以後,北韓大幅增加核試和導彈試射,去年 11 月在平壤展示的全新洲際彈道導彈,更被指足以攻擊美國本土。Baker 表示:「雖然難以公然說道 —— 以免被人說是把北韓的壞事合理化 —— 但利比亞一事反映了,美國的承諾頂多只屬暫時。」對金正恩而言,手握核武方是可靠之策。

杜林普多番抨擊奧巴馬任內達成的伊朗核協議,威脅伊朗若是持續試射洲際導彈就會毀約,超出原有協議涵蓋範圍。南加州大學美中學院高級研究員 Mike Chinoy 認為:「這給北韓就將來任何談判上了一課,那便是不能指望美國人會守約。北韓會想就算了吧,能有多少核武就拿多少,這就能說『我等著你來攻擊我,因為我有核彈可以攻擊洛杉磯。』」

縱然北韓龐大的常規軍及針對首爾的大量火砲,令她擁有利比亞和敍利亞缺乏的威攝力,但即使沒有核武,所有跡象顯示平壤無意削減擁核的能力。Baker 相信:「敍利亞會是北韓與美談判時舉出的個案之一。到底有何安全保證?」北韓怕會重蹈利比亞或敍利亞的覆轍,而這份憂慮觸及任何與美談判的主要潛在障礙 —— 雙方如何定義「無核化」。

對於美國呼籲的朝鮮半島「無核化」,北韓雖在原則上同意,但她認為華府的承諾空洞,因為美國持續在南韓駐軍,並讓南韓處於其核保護傘之下。上週朝中社發表一篇評論,便指美國「數十年來對北韓構成核威脅和勒索」,並指「朝鮮半島、東北亞乃至全球的和平與安全,全賴(北韓的)核威懾的支援而得到可靠保證。」分析認為,上週五對敍利亞的空襲,或令美國更難反駁其詞。