近年歐美錄得破紀錄的移民潮,反移民情緒也隨之升溫,即使是香港人熱門移民目的地英國與加拿大也不例外。部分歐美政黨提出反移民政綱,愈加贏得民意支持,上週五(7 月 7 日)荷蘭執政聯盟內部便因移民政策分歧解體,全國需要提前舉行秋季大選。
疫情下發達國家的勞動力短缺加劇,發展中國家卻面對經濟問題惡化,以致在防疫旅遊限制放寬後,來自發展中地區的移民,開始大規模湧入發達地區。加拿大、歐洲及亞洲部分國家為援解勞動力不足、抵消生育率下降,起初都鼓勵移民。但面對移民與非法偷渡人數急增,民情愈加反彈,把犯罪率上升與住屋成本飆升歸咎於新移民。
荷蘭政府是移民爭議的最新「受害者」,執政 13 年的首相呂特(Mark Rutte)是歐洲任期第二長的領導人,上週五卻因限制移民措施談判破裂,導致四黨聯合政府解體,昨日正式宣佈向國王請辭,計劃從此退出政壇。呂特在新聞發佈會上坦言:「聯盟夥伴對移民政策有不同的看法,這不是甚麼秘密,當中分歧已經無法克服。」
呂特領導的保守派政黨「自由民主人民黨」(VVD)提議,限制身在該國的戰爭難民的子女入境,要難民家庭兩年方可團聚,受到執政聯盟的中間派政黨「基督教聯盟」(ChristenUnie)與自由派政黨「民主 66」(Democraten 66) 公開反對。支持呂特的聯盟政黨「基督教民主黨」(Christen-Democratisch Appèl)聲言,荷蘭人口稠密,承受移民能力有限,必須控制移民人口以減輕民生壓力。隨著執政聯盟瓦解,荷蘭將會提前在秋季舉行大選,讓民意說話。
50% 英國人憂移民人口過多
根據「華爾街日報」數據分析,去年富裕國家新移民人口,遠比移出人口多出 500 萬,與疫情前水平相比增加 80%。移民議題正改變歐美政治版圖,這不獨是荷蘭的問題 —— 在意大利和芬蘭,反移民政黨都先後取得權力,瑞典少數派政府亦得到反移民政黨支持,奧地利極右政黨自由黨在全國民調中遙遙領先。
各國民調同樣反映,反移民情緒有升溫趨勢,即使傳統上對新移民開放的國家也不例外。在加拿大,大約 50% 受訪者認為,對於擁有 4,000 萬人口的國家而言,政府每年 50 萬移民的目標過高。滿地可研究公司 Léger 民意調查顯示,國民擔憂主要圍繞住房、醫療保健和社會服務的潛在壓力。在英國,研究顧問公司 Public First 於 3 月進行的民意調查顯示,近 50% 受訪者認為合法移民人數過多。
美國 Gallup 民意調查顯示,美國人對移民水平的滿意度下降,達到 10 年來新低點。反移民情緒也席捲法國,最近民調顯示,以主張收緊移民聞名的極右國民聯盟(Rassemblement national)領袖勒龐(Marine Le Pen),贏得下屆總統選舉的勝數上升。為回應反移民民意,部分歐洲國家正在加緊建立阻截非法移民的屏障。芬蘭正在接壤俄羅斯的邊境,興建長達 200 公里的高科技圍欄;希臘亦計劃在土耳其接壤邊境,興建 90 英里長的鋼鐵圍欄。
儘管商界領袖繼續遊說,政府要從國外引進更多人才,以解決勞動力短缺問題,但有專家指出,富裕經濟體所需工人類型,與實際移民的勞動力類型並不匹配。日益高漲的反彈情緒,同樣迫使各國政黨重新考慮立場,民情逆轉正是推使荷蘭執政聯盟瓦解的成因,其他歐美國家收緊移民政策,似乎是大勢所趨。