由 25 日俄軍用導彈攻擊烏克蘭開始,執筆之時烏俄戰爭已踏入第三日,局勢發展依然不明朗。但幾乎可以肯定,西方國家對烏克蘭的支援,將會是影響戰局的關鍵:
第一,西方國家對於烏克蘭的態度絕非視如棄子。烏克蘭若果淪陷,將會助長普京復辟蘇聯的野心,嚴重影響東歐政治軍事形勢;另外,烏克蘭是全球主要的糧食生產及出口國,亦是多個北非、中東和東南亞國家的主要穀物供應國。因此,烏克蘭局勢不穩,有機會引發全球的糧食危機,這是西方國家不樂見的。
第二,網上有輿論認為北約成員國沒有派兵到烏克蘭支援,只在其外圍加強駐軍戒備,是偽善的舉動。筆者明白這樣的論述是出於對烏克蘭的同情,但北約是一個軍事聯盟,它對武力的使用有嚴格的約束。前文提到,早在戰事開打前,北約各國早已表現出無意出兵保衛烏克蘭,英國甚至明言只要俄軍一入侵,英軍就會撒走,這是因為烏克蘭是北約的「伙伴國」而非「成員國」,因此她不受「北約共同防衛協定」(即條例五)的保護。如果有英軍於烏克蘭受到俄方攻擊,後果是會將整個北約捲入戰爭漩渦,這樣對於其他北約成員國來說,冒險留守烏克蘭反而是不負責任的舉動。
第三,北約的另一個合法出兵途徑,就是經聯合國安理會授權,但俄羅斯是安理會常任理事國兼輪任主席,基本上必定會否決相關動議。總而言之,北約是出師無名 —— 假如北約成員國在未有法理基礎下出兵,餘下的選擇只有直接向俄羅斯宣戰。但西方國家發動戰爭,是需要有民意基礎,這是民主制度的一部分。因此國際社會的各種聲援活動是有意義的,這樣會為西方國家的軍事支援提供民意基礎,甚至加強將來(如要)發動軍事行動的正當性。現階段北約可以做、亦已經進行中的,就是一方面向烏克蘭提供武器、經濟及情報的援助,另一方面對俄羅斯實施全方面制裁,盡量拖延時間,令俄羅斯無法繼續戰事,其實就是類似二次大戰中美國參戰前的角色。
最後一點,亦算是一個題外話,就是烏克蘭對台海局勢的影響。有論者認為,西方國家(主要是美國)對烏克蘭的對策,等於將來台海發生戰事的對策,甚至有所謂「烏克蘭存台灣存、烏克蘭亡台灣亡」的講法。筆者強調烏克蘭和台灣兩者是沒有任何可比性的,原因顯然易見:台灣位於美國第一島鏈的位置上,對美國及其亞洲盟友有重大戰略意義;美國和台灣有共同防禦條約;美國出兵保護台灣有民意基礎;台灣為美國第九大經濟夥伴,保護台灣合乎美國經濟利益等等,兩者根本不可同日而語。