去年 9 月，美國聯邦檢察官起訴紐約警察局藏裔警員白馬達傑・昂旺（Baimadajie Angwang）「充當中華人民共和國政府非法代理人」。控罪指昂旺應中國官員要求，報告紐約藏人的活動。美國國際宗教自由委員會（USCIRF）主席丹增多吉（Tenzin Dorjee）表示，事件去年引起美國媒體廣泛關注，但藏人其實一直以來都感受得到，中國間諜活動正在藏人社區蔓延。
丹增多吉發表於「詹姆斯敦基金會」（The Jamestown Foundation）的文章指，印度的傳統藏人流亡地達蘭薩拉（Dharamshala）和加德滿都，數十年來都有來自中國的間諜活動；如今這些活動已來到西方藏人社區 —— 藉著滲透當地社區、將社區組織去政治化、確保散居藏人保持沉默，反擊海外藏人在國際間的影響力。
海外藏人社區向來擁有跨國宣傳的行動力。丹增多吉指，紐約擁有印度以外最多及最活躍的西藏流亡人口，成為中國統戰當局的主要目標。滲透進海外藏人中的人士，首要任務是分裂其社區；而內部的宗教紛爭，就有機會成為分裂的種子。丹增多吉引述 FBI 在法庭所公佈、昂旺與紐約中國領事館中間人的對話為例，指雙方曾討論與藏人社區中，伊斯蘭教和天主教徒等宗教少數群體「發展」關係的必要，也提及要利用藏傳佛教內部的宗派緊張狀態。
所謂「內部宗派緊張狀態」，是指藏傳佛教中的多傑雄登信仰爭議。丹增多吉續引述法庭披露內容，指昂旺曾向中國領事館講解：「多傑雄登群體的成員受社區歧視及忽略。若領事館在此下功夫（cultivate），他們也容易感受到祖國的溫暖。」路透社 2015 年亦曾報道，一份外洩的中共內部文件指「多傑雄登問題，是我們與達賴集團鬥爭的重要陣線」。
利用內部矛盾作分化外，丹增多吉稱，滲透的另一個目標，是要令海外的藏人組織去政治化。他認為，流散狀態往往使流散者更常涉足政治，從而激發動員力與和行動。北京方面便嘗試令海外藏人的社區協會和文化機構去政治化，藉此解散相關運動。
2019 年，時任西藏流亡議會議員多吉才旦（Dorjee Tseten），曾在紐約藏人社區組織的藏曆新年活動上指中國侵犯西藏人權。昂旺於會後會議中，批評多吉才旦的演講具政治意識，並建議把組織定為不涉政治之地。昂旺又提議，若組織減少對西藏自由及人權的倡議，自己便可引介富有的中國佛教徒，通過他們的捐贈減輕組織的貸款負擔。
昂旺當時的建議不獲接納。丹增多吉認為，到目前為止，主流藏人組織及公共機構仍能抵禦北京的社區滲透戰略，不過北京方面也有另一手 —— 以在華家屬招募或孤立個別人士。他形容，所有流亡者都夢想返回家園，他們與在華家人的聯繫，便是北京應對海外藏人的強大工具。再以昂旺一案為例，FBI 的起訴內容指，昂旺曾提議「向在美國藏人發放前往中國的十年期簽證，或有助令對方成為情報來源」。
丹增多吉分析，長遠而言，簽證誘餌比社區滲透更有效化解海外藏人的運動。即使要自我政治審查，一般流散者仍會嘗試與家鄉的家人接觸。理論上，在一個龐大的草根階層中，一個人聲音被遏制，不會對集團目標構成甚麼大損失；但當愈來愈多人以此為沉默的正當理由時，不論個人如何微不足道，都會產生集體後果 —— 從個人沉默開始，或能成功令一整個集團投降。
