【圖解】愈加煙草稅,就愈多人戒煙?

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根據世界衛生組織估算,全球每年有約 700 多萬人因吸煙而死亡。近日,香港吸煙與健康委員會去信財政司司長陳茂波,促請政府於 2021 至 2022 財政年度增加煙草稅 100%,並按年增加煙草稅率,以降低香港吸煙率。然而,增加煙草稅真的有助減少吸煙人口嗎?

澳洲政府在 2013 至 2019 年,連續 7 年增加煙草稅,令當地香煙售價貴絕全球。以 20 支裝萬寶路為例,澳洲售價約為 211 港元,比香港貴 3.5 倍。的確,18 歲以上每日吸煙人士比率由 2001 年的 20% 下降至 2019 年的 11.6%,煙草稅看似奏效。但另一方面,澳洲政府在 2013 至 2019 年,每年增加 12.5% 煙草稅,吸煙率只下降了 1.7%。而且,煙民平均每天的吸煙量只由 2001 年的 15.9 支下降至 2019 年的 12.9支,可見高煙草稅對煙民吸煙意欲及數量影響有限。

煙草稅的原意是為了增加吸煙成本,從而減低社會成本,並非為了增加庫房收益,行政長官林鄭月娥在2018 年更可以考慮禁售傳統香煙。雖然煙草稅只是佔 2018 至 2019 年度政府收入總額的 1%、應課稅總收入的近 60%,但 63 億元的收入已足夠興建 126 個音樂噴泉。澳洲政府亦因煙草稅的收入而免於財赤