有消息透露，北京擬禁止 BNO 護照持有人擔任公務員，甚至剝奪其投票權利，但實際操作上，當局又如何查出你持有其他護照？俄羅斯數年前就收緊法例，強制國民申報持有的外籍護照及海外居留權，否則干犯刑事罪行。警方以此對付異見人士之餘，政府近月亦開始整治持有雙重國籍的公務員。
2014 年 7 月，俄羅斯總統普京簽署法案，任何人未有主動申報雙重國籍或海外永久居民身份，即屬刑事罪行，最高罰款 20 萬盧布（約 2.1 萬港元）及 400 小時社會服務令。當時正值俄羅斯併吞烏克蘭克里米亞，全國民族主義情緒高漲，而克里米亞亦於翌年實施有關法例。
普京經常指責，西方政府干預俄羅斯事務，由此引申到雙重國籍身份問題，稱背後牽涉雙重效忠。負責起草法案的國會議員 Andrey Lugovoy，本身就涉嫌在英國暗殺前俄羅斯特工利特維年科（Alexander Litvinenko）而遭英國通緝，他警告俄羅斯正面對不友善的國際環境，掌握雙國籍人士身份是國家安全要務。維權人士則憂慮，持有兩本護照的國民恐受猜疑，甚至被指勾結外國勢力，而異見人士將會首當其衝。
根據俄羅斯報章「生意人報」（Kommersant）報道，當年就有 4.3 萬名俄羅斯人，因逾時申報雙重國籍、或填報錯誤資料，結果遭到罰款；一名 51 歲俄籍兼愛沙尼亞籍男子沒有申報，在離境時被安全部門扣留，淪為首批違法人士。
與外國關係密切的俄羅斯人，都坦言為政治氣氛感到窒息。在美國維珍尼亞大學取得博士學位的 Irina，當年在莫斯科某研究院任教，一直視手中的美國護照為逃生門：「我之所以仍然留在俄羅斯，是因為有美國公民身份，這令我感覺自由，只要有不對勁，我便會離開。」如今作為護身符的美國護照，卻恐怕成為麻煩的源頭。
外籍護照既是護身符又是負累
去年 7 月，經營網站 Mediazona 以監察警方的 33 歲社運人士 Pyotr Verzilov，突然遭到警方入屋搜查，理由是他未申報持有加拿大護照，連反恐精銳部隊亦到場加入搜證。雖然並未查出護照，但就取走數份加拿大安大略省政府的信件副本作為證物。
Verzilov 本身是反政府女子樂隊「暴動小貓」（Pussy Riot）其中一名成員的丈夫，在俄羅斯被捕超過 50 次。他強調自己從來未有掩飾加拿大公民身份，幾乎所有關於他的新聞報道，早就提到其雙重國籍背景。他相信警方煞有介事的調查，只為無所不用其極打壓異見，而且事發前，他才剛服刑 15 日，原因是有陌生男子在家門前挑釁，雙方大喊大叫，結果他被控以「流氓罪」。
俄羅斯去年 7 月亦推行大規模的修憲公投，修改多達 14 項條款。除了把俄羅斯憲法置於國際法之上，還收緊雙重國籍人士的政治權利，包括禁止他們擔任部長、法官、國會議員，總統候選人從未持有海外公民身份或居留權，還必須持續居留最少 25 年，嚴格程度在國際上無出其右。
當公投以大比數通過以後，政府更有恃無恐拘捕異見人士，記者 Ivan Safronov 同月被控以叛國罪，有傳媒指責，普京是試圖封殺所有負面新聞，有 19 名記者因到警察總部抗議而被扣押。數日後，身為普京政敵的哈巴羅夫斯克邊疆區（Khabarovsk Krai）首長 Sergei Furgal 同樣落網，被控謀殺和謀殺不遂，案件追溯至 2003 年。
上月初，普京又再下一城，任何有權閱覽國家機密的公務員或軍方職位，都不得由持外國公民身份或居留權人士擔任，議案遞交到國會下議院討論和表決。在法例生效後，身在其位的雙重國籍人士，尚有半年時間考慮，如拒絕撤銷外國國籍則必須辭職，相信要全體公務員放棄雙重國籍的日子亦不遠矣。
