11 月 25 日，歐盟理事會（即由歐盟各國領袖組成的決策機構）只花 40 分鐘，就通過了英國首相文翠珊與歐盟談判代表歷經 20 個月的艱苦討價還價後達成的英國退歐協議。理論上，此一協議要通過歐盟的國會 —— 歐洲議會的批准。事實上，歐洲議會的批准不過是走過場而已。但是，在英國方面，情況大不相同，文翠珊想要讓下院通過協議，說她將會大費周章遠遠不足以形容其困難。依照目前形勢，下院幾乎肯定會否決掉協議。英國將會進入更為混亂和難於解決的嚴峻困局當中。
反對協議的各黨各派各有各的打算，他們唯一的共同點是反對文翠珊的脫歐協議。保守黨內的退歐強硬派反對協議，因為它使得英國在一系列議題上受制於歐盟，使得北愛長期與歐盟捆綁在一起。留歐派也不同意協議，因為按照協議，英國要遵守歐盟的規章卻完全喪失發言權，變成歐盟的附庸國。支撐文翠珊政府的愛爾蘭統一民主黨擔心北愛會長期受制於歐盟，表態反對協議。主要反對黨工黨反對協議，因為該黨一心以為脫歐亂局會導致保守黨政府垮台，舉行大選，鴻鵠將至，上台執政。其餘小黨，出於各自理由，也反對協議。文翠珊還沒有享受到歐盟的祝福和讚賞，即要面對四面楚歌聲。
文翠珊政府使出吃奶的勁兒，出盡法寶，耍盡手段，威脅利誘，讓想投反對票的議員回心轉意。這些手段中，包括承諾讓他們獲得爵士爵位或終身男爵頭銜，變相賄賂。民主政治不乾淨、不美妙，由此可見一斑。
在當前的英國，沒有人知道下一步應該怎麼辦，接下來會發生甚麼。一個可能是文翠珊政府要求歐盟修改協議，然後呈請國會再次討論，再次投票。第二個可能是換首相；由於歐盟不願延長談判時間，新首相不可能重頭來過，只能決定是否基本上採納文翠珊的協議。第三個可能是舉行大選，有了新政府再來談判。四是二次公投，最後是無協議脫歐。任何方案都不能保證可行，即使行得通，都有不良後果。此時此刻，要考驗英國人集體的政治智慧了。
