與其投資移民,不如買個虛擬公民

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何謂「公民權(Citizenship)」?用哲學家鄂蘭的說法,應當代表一個人「有權利去獲得權利(the right to have rights)」,它不只是一個由當權者所賦予或剝奪身份,而是權利。來到一個全球化、無國界的 G-0 時代,當電子貿易和虛擬貨幣頻常可見,公民權的實踐形式,或許也有了改變,不再是一張被動的證明文件,而是可以買賣、修改,並作為交易商品的虛擬資產。再者,擁有公民權的人,本身也可以是一個虛擬公民。

公民權買賣,並非一件新鮮事,換個說法,就是進階版本的投資移民。近至台灣、越南,遠至歐洲、美國和加勒比海群島,經歷殖民思潮洗禮和回歸恐懼的香港人對此並不陌生。歷年以來,投資移民都跟物業資產有直接關係,例如在加勒比海的小島買一間海邊別墅,或在歐洲購置一個寫字樓。購買者的動機很多時都不是鍾情於鳥語花香的海邊生活,或嚮往外國氣候宜人,最主要還是這些實體資產所附帶的「回贈」。當你投資一個「有形」的物理空間,與此同時,就可以在法律和政治層面把它轉換成「無形」的虛擬資產,而最常見就是獲得當地簽證和居留權。

傳統上的做法,無疑首選投資門檻較低的居留權買賣,不少發達國家都會提供不同條件的投資移民方式,當中投資金額、輪候時間和每年配額等細節則因時而異,並需要通過繁複的審查制度。以公民權作交易的黃金簽證Golden Visa),則是一個相對嶄新的投資項目,簡單、優厚,但是昂貴。最初這是因為葡萄牙陷入國債危機而推出的「救國」方案,在一般的出入境和居留權等待遇之上,更能讓投資者以較為快速和直接的方式買到國籍,而買家最主要都是來自中國。如是者,不出幾年效法者眾,譬如在加勒比海或西印度群島,當投資額超過某個數字就能獲得黃金簽證,換取當地護照和公民權,在享受一棟別墅的同時,亦可以受惠於當地的稅制。

但目前最熱門和做法「猖狂」的黃金簽證國家,還要數到地中海島國塞浦路斯。於塞浦路斯投資一張黃金簽證的最大誘因,莫過於等同獲得歐盟公民的身份,並擁有相同待遇。而且,虛實相連的投資移民做法,在塞浦路斯已經過時。如今當地歡迎大量虛擬公民,而虛擬公民是一個從頭到尾都可以「無形」和「不存在」的身份。首先,作為吸金方案的黃金簽證規限寬鬆,不像傳統的投資移民,持有人的每年出境日數有所限制。如果你擁有塞浦路斯的黃金簽證,既不限制每年需要在當地居留多久,索性不住也可以。而嚴格來說,你亦不需要去過塞浦路斯,遠在他國足不出戶都可以買到塞浦路斯公民的身份,享受歐盟成員國的權利。

當然,還是需要先付款投資才可獲得簽證,最低限度你需要在當地購置一個物業,然而,虛擬公民的真正意思,就是連該物業都可以是虛擬的。葡萄牙在 2012 年推出黃金簽證後,就曾因為中介公司聯同地產商向投資者以虛高的價錢出售爛樓,惹來不少詐騙問題。然而,今日的塞浦路斯虛得更盡,在位於南部的第二大城市 Limassol(利馬索爾),據中國海外投資網頁「居外」所提供的物業詳情,已不再區分詐騙不詐騙。絕大部分待出售物業,都只是一幅電腦繪圖,樓盤根本尚未落成。想獲得黃金簽證,在塞浦路斯買一個空殼樓花就可以。這些空中樓閣,價格由 30 萬歐元起錶,亦有跳升到 200 萬歐元的豪宅物業,可謂明碼實價地滿足購買者的訴求,因為 30 萬歐元和 200 萬歐元分別是目前塞浦路斯永久居留權和公民權的投資門檻。如果目標是作為「回贈」的歐盟成員國公民權,何時起好,起得好不好,甚至會不會起好,都未必成為太大的考慮因素。

把公民權當成買賣商品,或者會在很多國家引起國族衝突,然而,在塞浦路斯並非一件難以置信的事情。原因是塞浦路斯本身就是一個國籍觀念奇特的地方,位於地中海東端一個戰略性有利座標,塞浦路斯過去一直是兵家必爭之地,曾經數度易主,古有埃及、波斯和羅馬帝國,其後則相繼受十字軍、威尼斯共和國和鄂圖曼帝國統治,人種紛雜。在 1974 年塞浦路斯爆發種族衝突之後,就分裂成近希臘血統的南塞浦路斯,以及只獲土耳其承認的北塞浦路斯。而實際上,這個島國如今最為傳奇之處,就是同時存在了四個統治體制,除了背後是希臘和土耳其的南北塞浦路斯,中間的緩衝區就由聯合國接管,而曾經殖民統治過塞浦路斯的英國,至今仍然擁有島上兩個英屬軍事區 Akrotiri Dhekelia。更有趣的是,塞浦路斯近年成為俄羅斯人的觀光和移民熱點,如今的利馬索爾有兩成人口都說俄語。

受文化、地理位置和政治因素影響,塞浦路斯本身就擁有發展黃金簽證貿易的「先天」條件。儘管黃金簽證是一個經濟先行的吸金方案,卻開展了一個虛擬公民的新世代。擁有公民資格及其賦予的權利,是否真正在此地出生居住不再是必需形式,需要的只是一個「不存在」的物業作為投資工具。