近日美國總統杜林普下令，將 2009 年成立的「網戰司令部」（Cyber Command）提高級別，升格為聯合作戰司令部。這意味著，美國更加重視「網戰」之於現代戰爭的角色，並將「網戰」轉為未來的國防重心。這變動並非美國沒事找事而作出的決定。牛津國際關係學者 Lucas Kello 在著作指出，所謂「虛擬武器」已有左右大局的影響力，現在威脅著你的電腦網絡 —— 以及國際秩序。
「經濟學人」書評表示，牛津大學任教的國際關係學者 Lucas Kello 即將出版的新作 The Virtual Weapon and International Order 中指出，最新科技已顛覆了國防和外交的傳統理解。在這個網絡盛行，科技發達的新時代，「網絡世界的政治」（the politics of cyberspace）是對國際秩序的新威脅，而這威脅更是無處不在。
「網絡攻擊」（cyber attack）破壞力巨大且無遠弗屆，不但可以令傳媒網站癱瘓，更可瓦解火箭發射系統，帶來深遠影響。Kello 指出，網絡攻擊特別之處在於，一、它不像傳統武器受地域限制，過去對於「國防」的認知，在敵人可隨時滲透本國網絡的今日已不適用；二，無論罪犯、間諜，還是士兵都可以利用「網絡攻擊」，這代表本國受到攻擊時難以確認敵人身份。
Kello 強調，這由「網絡武器」而生的國防轉變，比起過去各國軍事武力提升帶來的影響都要巨大，其意義之重要，超越潛艇、戰機、坦克甚至核彈。在書中，他舉出 2007 年愛沙尼亞疑受俄羅斯攻擊以致國際網絡癱瘓，以及 2014 年 Sony 疑因電影「刺殺金正恩」而受北韓報復等實際例子，析論「網絡攻擊」如何從根本上改變現代國家對「戰爭」的理解。
上述這些國際級的攻擊，一方面在事態演化成全面戰爭（full-scale war）前立即停止，但對於和平時代來說又是極具攻擊性的行為，收到持久挑釁之效。要回應此種游走於曖昧地帶的虛擬攻防，Kello 提出，就要採取「斷續威嚇」（punctuated deterrence）手法，意思即，要同時運用軍事與非軍事手段，在不可預計的時間反擊對手，這種方略會比在現實世界打開戰爭更為有效。
Kello 並非一個電腦專家，但他在書中提出種種對於「網絡攻擊」以及「現代戰爭」的理解，提供了一個作為電腦「外行人」的思考角度。縱使「國際秩序」一詞對於普通人來說沒有實感，但試想，普通人日常生活也難以避開像 WannaCry 等跨國「網絡攻擊」，大規模且可癱瘓國家的「網絡戰爭」不是那麼遙遠虛幻的事。
