日本與東京之間幾乎畫上等號，雖然就旅遊而言，關西的大阪京都似乎比關東熱門，但講城市機能，東京絕對佔優。動畫日劇裡經常出現的情節是，某角色不清楚自己人生目標，到東京上大學找工作，總之去了再說。側面訊息是：無論如何，東京的機會總會比其他地方多。
事實上，東京的確是日本的中心。在少子高齡化的日本，所有縣市的人口都持續下跌，幾乎只有東京一支獨秀，年年錄得人口增長。另外，國會議事廳等所有政府機關，包括皇居都位於首都圈。而國立博物除了關西兩節外，其餘都在東京。這是「東京一極集中」的其中一個表徵，即指政經人文等所有國家機能高度集中於東京首都圈，導致資源不斷從其他縣府流入東京，形成人口經濟不平等的現象。
從二戰結束後開始，一直都有首都機能轉移的意見，認為政府將所有機能置於東京，乃百害而無一利。除了地區經濟不平等外，還有危機管理上的問題。日本天災不算少，地震簡直是家常便飯，萬一東京遭遇大型災難，基本上所有政府機能都要癱瘓。所以將東京首都圈的部分機能轉移，有助於風險分散。
311 大地震之際，曾經有意見要將首都機能搬到遠離福島的關西。2011 年，時任大阪知事橋下徹與當時東京都知事石原慎太郎會面時，橋下提出「大阪副首都」的構想。萬一東京遭受大災難，大阪可以即時替代其機能。當然，用屁股想都知道石原不會理睬他，當時他只回橋下：「大阪有點遠，協調有困難。」（另外有人吐槽日本根本沒有「首都」，何來「副首都」呢？）
上月 25 日，日本文部省與京都市政府的會議中，終於決定 2021 年將文化廳由東京搬至京都。落腳地點為京都府警察本部，但根據建築的穩固工程進度，轉移有機會延遲。經過多年的會議、會議、再會議，文化廳將會成為第一個全面搬離東京的政府部門。還在討論中的，有總務省統計局轉移至和歌山縣、以及消費者廳轉移至德島縣。
文化廳轉移能否減輕「東京一極集中」的現象，筆者不抱期待。在少子高齡化使國力衰退的情況下，即使將國家機能分散，也難以實現「有錢大家搵」的目的。深層社會問題繼續存在，只會令「東京獨攬資源」，變成「大家一齊食屎」而已。
