文：綠色和平資深項目主任 楊凱珊
現代生活方便舒適，晚上回家按燈掣便有光，炎炎夏日開冷氣便有涼風送爽，一切彷彿觸手可及，以致我們很少深思，在背後支撐便利生活的電力從何而來。在香港，我們耗用的電力，主要由煤、天然氣等石化燃料供應，其排放的溫室氣體導致氣候變化。節約能源當然對紓緩氣候危機十分重要，但無論怎樣節省，我們都無可避免要使用能源，難道變回原始人鑽木生火，才能解決問題？好消息是，風能、太陽能等低碳能源在全球正快速增長，而香港也有潛力跟上這股潮流！
再生能源潛力無限
人類使用可再生能源的歷史由來已久，人們從前便會利用風力推動機械進行工業生產，例如榨油、鋸木、磨麵粉、造紙等。隨著科技發展，我們已能將風、太陽、地熱等能量轉變成電力。研究組織 21 世紀可生能源政策網絡（REN21）指出，2015 年風能和太陽能的新增發電裝機容量，連續第二年創下新紀錄，並估計截止該年底，可再生能源的發電裝機容量足以提供近 24% 全球電力。
香港討論再生能源超過 20 年，但發展步伐龜速。2005 年可持續發展委員會公布「香港首個可持續發展策略」，當中以在 2012 年或之前，利用再生能源供應本地 1-2% 電力需求為目標，但直到現在，可再生能源只供應全港 0.1% 電力。
土地問題的迷思
不少市民誤以為香港不適合發展再生能源，於是供應才那麼少。在他們印象中，可再生能源是美國沙漠中一望無際的太陽能發電板，和德國田園間數以百計的風車，在很多問題都被歸因於土地供應的香港，哪來空間發展再生能源？
市民傳統印象中的再生能源設施，屬於「集中式系統」（centralized system），即興建龐大電廠和輸電設施。不過，近年全球的發電模式，亦愈來愈流行「分散式系統」（decentralized system），即化整為零，在不同地點裝設規模較少的發電設施，發電後就地使用，有餘可輸送到電網，新加坡、首爾等亞洲都市近年積極發展這種再生能源發電模式，其實亦適用於香港。而根據理工大學的估計，單是在全港建築物天台加裝太陽能板，便可供應本地 6-10% 電力需求，這還未包括水塘、岩石坡、天橋上蓋等也可裝太陽能板的空間，可見我們應用太陽能的潛力亦十分優厚。
缺乏政策及配套
其實，缺乏政策支持，才是香港再生能源少得如鳳毛麟角的原因。目前市民或私人機構即使想自行使用再生能源，相關設備和服務費，法規又不清晰，無界定清楚在天台加太陽能板是否僭建物，令人卻步。但參考不同國家的經驗，政府在再生能源發展初期，都會先透過政策提供額外經濟誘因，刺激市場發展，當規模效應形成，推動設備和服務成本下調，並會有其他法規如建築物條例的相應配套，這又會進一步吸引更多人使用再生能源，形成良性循環。
最近，特區政府和兩電簽訂 2018 年後的利潤管制協議，提及將來會引入「上網電價」（feed-in tariffs）制度，市民可自行以再生能源發電，並從電力公司得到回報，電力公司以較平均電價高的價格購入再生能源，增加人們投資再生能源的誘因，這制度的方向是好，但暫時無具體細節內容。德國、中國、英國等亦有利用上網電價推動再生能源發展，而細節會決定制度的成敗，例如要調查當前的再生能源平均成本，然後制定上網電價水平的標準，按照再生能源發展速度調整上網電價等。特區政府必須就制度的設計廣納社會意見，小心推行。
雖然自行設置一套正式的太陽能系統發電，暫時在香港較困難，但如果我們支持再生能源，仍有很多方法。最近，綠色和平舉辦「一起感謝太陽」再生能源嘉年華，其中一個工作坊，教授參加者手作太陽能手機充電器，那麼便可以在日常生活中開始應用清潔能源。千里之行，始於足下，低碳未來，讓我們率先做起！
