中國遊客減少,台灣怕麼?

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台灣觀光局預計,全年最多會減少 65 萬的中國旅客人次。

世界各地對中國遊客又愛又恨,愛其驚人的購買力,恨其蜂擁而至後弄得杯盤狼藉,日本和香港人應感受最深。但中國客對於台灣,除了經濟效益,也關乎政治問題。因應今年台灣政權易手,民進黨新任總統蔡英文不承認「九二共識」,中方縮減到台團客配額,今年 5 月起,中國訪台人數大幅減少。要是沒有中國客,台灣旅遊業會因此完蛋嗎?

2015 年首 3 個月,中國訪台旅客人數比去年同期均有雙位數的增長率。雖然蔡英文於今年 5 月 20 日才就職,但中方在 4 月便開始縮減赴台旅遊人數,而 5 月至 7 月的人數比去年同期減少,分別下跌 12.21%、11.88%、14.98%;最新數據顯示,8 月更比去年驟減 32.41%。台灣觀光局預計,全年最多會減少 65 萬的中國旅客人次。中台關係急凍,先表現在旅遊業。

在 2007 年,赴台陸客總數僅為 32 萬人次。前台灣總統馬英九於 2008 年上台,其後推出「兩岸直航」,並不斷放寬每日接待團客配額,2011 年更開放自由行,於 2015 年赴台陸客總數達 414 萬人次,8 年間增長超過 10倍。

Representatives of Taiwanese tourism industry take part in a march calling for the government to tackle the falling number of Chinese tourists visiting the island since the independence-leaning Democratic Progressive Party leader Tsai Ing-wen took office, in Taipei, Taiwan September 12, 2016. REUTERS/Tyrone Siu
由多個公會和協會組成的「百萬觀光產業自救會」,於 9 月 12 日在總統府前示威,提出多項促進旅遊業的訴求。 圖片來源:路透社

要是沒有中國客,台灣旅遊業快要完蛋?部分台灣旅遊業者的確表示憂慮,由多個公會和協會組成的「百萬觀光產業自救會」,於 9 月 12 日便在總統府前示威,提出多項促進旅遊業的訴求,例如要求開放陸客以護照來台中轉,並給予 72 小時過境免簽。

但台灣旅遊業是否前無去路呢?蔡英文日前接受「華爾街日報」訪問,便對此看法樂觀。蔡英文稱,整年來看,其他地方赴台遊客有所增加。2015 年,日韓旅客對比去年同期,平均有雙位數增幅,每月比去年同期增加 1 至 3 萬不等的旅客人次,此消彼長,蔡英文的樂觀便來得有根有據。

蔡英文表示,「在過去依賴中國大陸觀光客的這些旅遊業者,我們必須要給他們一些協助,讓他們進行調整,讓他們也可以服務來自其他國家的觀光客。」9 月上旬,台灣行政院院長林全便宣布提供觀光產業 300 億新台幣(約港幣 73 億元)的優惠貸款,助其紓困,此外也有觀光產業稅捐減免等措施。

「藍色縣市之旅」宣傳海報 圖片來源:中時電子報
「藍色縣市之旅」宣傳海報 圖片來源:中時電子報

中方收緊赴台遊,但另一方面,有中國的旅行社推出政治正確的旅行團。據「中國時報」報道,浙江寧波一家旅行社近日在網站上推出赴台遊行程,稱「國台辦藍色縣市之旅,響應國家號召」,專門到承認九二共識的 8 個藍營執政的縣市觀光旅遊。

所謂「藍八縣」包括:新北市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、花蓮縣、台東縣、金門縣、連江縣,8 縣首長於 9 月中曾到訪北京,會見國台辦主任張志軍和全國政協主席俞正聲。原定第一團於 10 月 10 日出發,惟台灣交通部長賀陳旦表示,目前廣告已下架,估計不會成行。

陸客不登台可怕麼?其實最可怕的是,急功近利、固步自封,最終只會因小失大。「不應以部分市場變化看衰整體,應該把產值做大,做出質的成長,再增加造訪人數,才是長久可行的做法。」負責旅遊業的交通部賀陳旦說