圖片來源：路透社
歐洲難民危機何以愈演愈烈，導致「歐洲末日」說甚囂塵上？最近丹麥、瑞典、芬蘭都開始立場轉右，開始收緊難民政策，甚至逐其出國，德國更有民調指四成人要求總理默克爾，需要因難民問題而下台，歐洲觀察家分析歐盟過去一年不到以來，歐洲各國的六大議而不決、爭拗不斷問題，導致今日的局面：
1. 配額制度
去年春天，數十萬人由北非到意大利，或經土耳其抵達希臘，導致這兩國需要大量興建安置設施。盧森堡前首相 Jean-Claude Juncker 提議，從意、希兩國分流 4 萬人到歐盟其他國家安置，在各成員國間引發配額爭議。至去年九月，配額人數已由 4 萬增加至 16萬，關於收容難民政策也由國家層面提升到整體歐盟：歐盟批評各成員國拒絕按配額計劃收容難民，多個成員國則聲稱，難民哪兒也不想去，只想去德國。迄今為止，按配額制度只重新安置了414 名難民。
2. 永久安置
Juncker 目前正積極遊說各成員國實行配額制，為難民提供永久安置。波蘭與斯洛伐克極力反對，並計劃以都柏林公約為理由，強行將難民遣往他們路過的歐盟國家，這樣一來，英國每年可以送走 1,000 個難民。
3. 驅逐計劃
歐盟第一副主席 Frans Timmermans 表示，去年 12 月到達歐洲的，六成都是經濟移民，他們不會獲難民資格。去年 10 月在馬耳他首都舉行的高峰會上，歐盟領袖提議，給予非洲國家 18 億歐元的資助及其他好處，譬如大學學位和外交簽證等，以便歐盟發工作簽證，把難民送往非洲。非洲代表都表示反對，聲稱除非有國家自願接受難民，否則絕不可隨意驅逐難民。目前驅逐計劃共送走了 683 人，接收目的地包括科索沃、巴基斯坦和尼日利亞。
4. 收買土國
從去年夏天以來，難民逃難的路途有變：原本都從利比亞海岸逃往意大利，現在改為取道土耳其至希臘。歐盟與土耳其展開協議，計劃給予土耳其首都安卡拉 30 億歐元的資助，以換取土耳其加強管制邊境。但是難民人數有升無跌，今年一月抵達希臘的仍有 45,000 人。一名歐盟外交官直斥土耳其收了錢，但甚麼也沒做。目前籌集這筆資金的任務，正因意德兩國領袖爭執不下而遭擱置。
5. 邊境管制
北歐各國發言指責希臘沒有管好自己邊境，導致難民抵境並外逃。若根據 Juncker 的建議，歐盟需要成立一支統一的邊境管制力量，配備直升飛機、無人駕駛機，和來自各成員國共 1,200 人的地面部隊。這支部隊必須有權介入任何管制邊境不善的國家，無論該國同意與否，都必須將邊境管制權交給布魯塞爾。
6. 封鎖希臘
神根公約眼看水浸眼眉，Juncker 方案的最後一招是封鎖希臘。斯洛伐克總理 Miro Cerar 提議，派遣警力到希臘馬其頓邊境擊退難民。將希臘封鎖在神根公約國之外，雖合情理，未必合法，結果將導致整個希臘變成難民營，歐盟一位部長不敢苟同，稱這將是「靈魂的墳場」。
